根据统一部署，县委第三巡察组于2023年7月3日至9月28日对县委老干部局（离退休干部工委）开展了常规巡察。并于2023年11月10日进行反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

接到巡察组反馈意见中指出的三大项16个问题后，老干部党支部严格履行巡察整改主体责任，组织全体人员认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改重要讲话重要指示批示精神以及中央、省市县委关于巡视巡察整改工作和成果运用相关要求。要求全体工作人员提高政治站位、压实整改责任、明确整改要求，做到立行立改，确保全部问题整改到位，突出建章立制，巩固整改成果。

二、整改落实情况

（一）关于学习宣传党的二十大精神部署安排不到位问题的整改

牢固树立以二十大精神指导日常工作的思想理念，有效利用东海老干部微信公众号这一平台，定期转发学习宣传党的二十大内容及发布本单位学习宣传党的二十大精神取得的成效，大力营造学习宣传党的二十大精神氛围。以离退休干部党工委名义下发《关于进一步深入学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案的通知》，以全县离退休干部支部为抓手，通过召开老干部专题会议、组织老干部培训等载体组织全县老干部以多种形式开展二十大精神主题宣传教育。

（二）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于老干部工作重要论述聚焦不够问题的整改

利用中心组学习、固定学习日学习、党支部会议、党小组会议等有效载体重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想重要论述和有关老干部工作重要论述精神，在理论学习基础上通过个人发言讨论、观看专家讲解视频等方式加深理解。严格落实“第一议题”制度，坚持把学习习近平中国特色社会主义思想作为讨论决策重大事项、研究部署工作的思想指南和首要内容。

（三）关于服务保障措施不够精细化优质化问题的整改

根据省市相关文件精神，出台《关于进一步规范干部荣誉退休制度的通知》（东委老干发〔2024〕3号），并于2024年3月26日下发全县各单位，要求各单位结合自身工作实际，组织开展本单位的干部荣誉退休工作，通过组织形式多样、氛围浓厚、有情感、有温度的荣誉退休活动，让每位退休干部切实感受到组织的关怀。加强医疗保障服务，让老同志在就医上有获得感。深入推进离休干部看病就医“三有一落实”工作。目前已经主动对接县卫建委，为全县离休干部干部实施更优质的家庭医生签约服务，实现自愿签约全覆盖。下一步将会制作离退休干部家庭医生联系手册，协调财政、卫健、医保等部门支持，定期组织专家主任医师上门巡诊，不断提升服务水平。利用学习强国、微信公众号、报刊杂志等大力宣传老干部工作，让全社会形成一股尊老敬老的好风气，为做好困难老干部帮扶工作营造一个良好的舆论氛围。坚持经常性的走访慰问，了解老干部身体和生活中出现的困难和问题，特别是对参加工作早、离退休早、离退休金低、生活十分困难的老干部，积极协调有关部门给予重点帮助、救济。推进社区管理，构建社区服务平台。下一步将对年龄大、身体差、行走不便的老干部，在不改变原隶属关系和本人自愿的原则下，利用社区资源，推进社区管理，将社区服务作为老干部服务工作的延伸和补充，与老干部所在社区联合推行“四就近”服务，即就近参加政治理论学习、就近参加老年文娱活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。

（四）关于离退休干部学习阵地建设仍需加强问题的整改

结合正在开展的“六好”离退休干部示范党组织创建工作，由离退休干部工委牵头组织深入全县各个离退休干部党支部进行调研、推动，督促各离退休干部支部按照上级部门规定的“标准+示范”要求，基本实现有固定的活动学习阵地（包括融合共享），以及“组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好”等“六好”要求。局办公楼内阅览室、电脑室、综合会议室等老干部活场所已经对老干部开放，下我们将以此为契机，多方面筹措资金对活动场所进行升级改造，进一步为丰富老干部退休生活。向上积极协调场地和资金，力争早日动工建设县级老干部集中活动场所，达到《关于进一步加强老干部活动学习阵地工作的意见》要求。

（五）关于党风廉政“两个责任”未压实的整改

严格落实党风廉政工作支部主体责任。按季度召开专题班子会安排部署党风廉政建设和反腐败工作，明确负责纪检工作支委人选，目前已经召开二次党风廉政建设专题会议，进一步细化本局党风廉政措施和廉政风险点防控。落实班子成员“一岗双责”。主要领导和班子成员、班子成员不定期与分管科室人员进行谈心谈话；开展多种形式的廉政教育，2023年12月20日在全体干部党员中开展一次党风廉政专题教育，牢固树立党风廉政意识；落实日常监督工作，加大对干部的日常监督，抓早抓小，及时提醒，在日常工作中发现各类违反中央八项规定精神的违法违纪行为进行及时追责问责。

（六）关于“三重一大”决策制度执行不够严肃问题的整改

2024年年初对之前出台的《局班子会议议事规则》进行讨论，重新修改完善，明确规定需上会研究的经费开支额度，连同本局其他制度规定经过班子会讨论通过，并形成《县委老干部局制度汇编》印发全局各科室并参照执行，进一步规范局机关各项工作，提升正规化管理水平。联系有资质的公司对消防和建筑安全双鉴定进行评估报价，对于欠缺的手续已经完善，加强对财务人员的业务培训，今后将不折不扣的按照招标规定开展相关工作。不断提升工作人员业务水平，要求相关人员记录会议记录做到条理清晰、符合相关规定要求。

（七）关于财经制度执行不严格，存在一定廉政风险隐患问题的整改

严格执行财经纪律，杜绝报销费用无审批无明细，正确进行会计核算，严格控制公用经费的使用，严禁不属于正常业务范围的各种开支。严格报销手续，所有报销单必须经过财务科审批后方可报销，避免领导未签字而支出。所有报销单必须四方签字后方可报销，保证凭证的真实合理有效。制定严格的老干部局财务管理规定制度，加强资金往来的数字填写的核算和管理；严格资金往来审批和控制，明确谁经手、谁负责，严格按照财务管理制度执行账务的管理；定期开展财务账本审查，杜绝种种不规范行为。明确规范各项经费的报销标准和范围，没有执行标准和依据的票据一律不予报销，安排财务人员在会计账簿中增设工会经费收支科目，对工会经费独立核算。

（八）关于固定资产管理不规范问题的整改

出台《老干部局固定资产管理规定》，结合规定建立账簿、款项和实物核查制度，固定资产购置时严格按照政府采购程序进行采购，财务工作人员与办公室联合对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对、核销等。做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致，通过账簿记录和记账凭证，原始凭证的核对，保证账物相符，杜绝固定资产不入账、公物私用及其他违规现象发生。

（九）关于离退休干部作用发挥保障措施不健全问题的整改

设计印制《东海县离退休干部意见建议登记簿》，对老干部来访时的诉求以及意见建议进行记录，定期对登记的老干部意见建议及时梳理汇总形成报告，分析研究。于2023年年底对真正能发挥作用的老同志进行摸底统计，重点将卫生、公安、法院、农村农业局、教育等单位汇总，并装订成册，在统计汇总“银发”人才库的基础上建立“银耀天平法律服务站“银发抗疫先锋”等6支银龄志愿服务组织，积极开展送医疗、送法律、送文艺、送科技的宣讲活动，切实发挥老干部作用，为我县经济发展贡献银发力量。

（十）关于工作作风不够务实，部分基础数据掌握不清不透问题的整改

通过认真学习上级关于退休干部统计的通知精神，理清统计的内容和具体统计对象、范围等，对于需要填写的内容及时联系相关数据掌握部门，收集整理各单位上报数据并及时进行汇总整理，2023年底已经对全县退休公务员进行精准统计，不断提升工作标准，严格要求，做到统计数据真实有效、及时精准。下发《关于做好离退休干部党组织党员队伍基本情况统计的通知》，通过召开离退休干部支部书记会议专题部署，要求各离退休干部党支部对所属党员基本情况进行梳理，并由党建指导科统一汇总装订成册，做到底数清，情况明，为做好老干部党建工作夯实基础。

（十一）关于安全生产防范意识需进一步加强问题的整改

在全局范围内开展一次安全隐患大排查工作，对于排查出的3个不合格灭火器（压力超出红线范围）立即安排办公室购买更换；2023年底聘请专业电工对于院内私拉乱接的电线重新走线，更换院内无保护盖配电盒；联系专业广告公司制作消防疏散图及各类安全标识牌30余个，分别悬挂张贴在楼道口走廊等重点部位，时刻提醒全体员工注意安全；聘请城安消防公司在办公楼道内安装应急照明设施6个，对办公楼消防安全做出专业评估并出具评估报告；2024年3月对全体工作人员进行一次安全工作专题教育，筑牢全体工作人员思想防线。

（十二）关于全县离退休干部党建指导协调作用发挥不充分问题的整改

出台我县相关政策文件，进一步规范指导老干部工作，提升老干部工作水平。2024年1月，由县离退休干部工委牵头召开了2023年度全县离退休干部党组织书记抓党建述职考核会议，全县53家老干部党组织书记参加会议，会上听取了各老干部党组织党建工作专题汇报。并收取其党建考核台账存档。要求各单位选配党性高、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党员担任党支部书记。对因身体、年龄等原因，不宜继续担任党支部书记的，及时进行调整。换届选举时，75周岁以上的党员，不再担任支部书记。确有必要的，上报上级党组织指派党支部书记。加大对离退休干部党支部书记的培训力度，通过学习交流会、支部书记论坛、集中学习培训的方式，着力打造政治意识强、组织能力强、奉献精神强、作风纪律强的“四强”型支部带头人队伍。

（十三）关于离退休干部工委运行机制不畅问题的整改

认真学习上级离退休干部工委文件规定，结合我县老干部工作实际，出台本级《离退休干部工委议事规则》，进一步规范全县老干部党建工作。今后将单独召开离退休干部工委会议研究部署老干部党建工作。加强专业学习，进一步规范发文行文，对于需要出台的文件先由责任科室拟稿，分管领导审批，最后交由主要领导审阅，层层把关，杜绝制度执行自相矛盾现象。目前已经出台《2023年度全县离退休干部党组织建设考核实施方案》以及《机关离退休干部党支部考核细则》《乡镇离退休干部党支部考核细则》，并已经印发各老干部党组织参照执行，使党建考核的“指挥棒”作用落到实处。

（十四）关于基本组织生活记录不规范问题的整改

加强学习，进一步规范基本组织生活记录，安排专人定期检查相关记录本，发现问题立即整改并做到长期坚持。

（十五）关于民主生活会辣味不足，质量不高问题的整改

2024年1月22号老干部局召开民主生活会，会前认真学习通知精神，严格按照要求进行自我剖析并撰写对照检查材料，会议过程中深入开展批评与自我批评，达到红脸出汗的效果。

（十六）关于局机关自身建设还需进一步加强问题的整改

严格按照程序做好干部选拔任用工作，督促新任职中层干部及时履职尽责，杜绝中层干部任命与履职脱节现象。认真学习《县委组织部备案干部选用工作流程》规定，严格按照民主推荐、组织考察、集体决定等程序，提高选人用人的客观性和准确性，最终实现用制度来选人、用制度来管人。

三、下一步整改工作打算

对于已经完成整改的问题，及时组织开展督查，促进整改工作取得实效，防止问题反弹回潮，建立健全各项规章制度，堵塞漏洞，确保类似问题不再发生。对仍需深化整改的问题，将严格按照整改方案持续推进，综合运用好巡视整改成果，统筹兼顾、标本兼治，由点带面、由表及里，推动整改工作常态长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0518-87212489；邮政信箱东海县利民西路138号，邮编222300；电子邮箱lgjrmk@163.com。

                         中共东海县委老干部局

                       2024年3月28日